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中山市黄圃镇是中山的“北大门”，也是中山的家电产业重镇。2022年以来，结合村镇低效工业园改造升级工作，黄圃镇拉开了新一轮的产城升级行动。

8月23日，中山市召开2023 年上半年全市“工改”工作总结会，黄圃镇党委书记梁泳辉在会上作工作经验交流时表示，今年以来，黄圃镇以“百千万工程”和“北融”战略为牵引，聚焦产业振兴、园区再造两条主线，大胆闯、大胆试、主动改，深入开展“工改”攻坚战。在去年整理拆除1000亩的基础上，黄圃镇今年上半年整备土地730亩；年度新动工项目30个，在建14个，竣工2个。

梁泳辉以四个“新”总结了黄圃镇的“工改”工作情况。一是锚定园区再造，打造万亩产业新平台。着眼重塑参与未来竞争的大平台，黄圃镇集全镇之力融入中山智能家电主题产业园建设。马新、大雁等4大片区已完成控规修编，灵活运用挂账收储、村企合作、企业自改等模式，运用“有形之手”服务“无形之手”，推动优质空间匹配强优企业。其中，大岑片区是全市连片改造的重点项目，主推挂账收储，总体改造面积3041亩，第一阶段1061亩全面清拆完毕。在大规模整备过程中，优化补偿模式，首创“现金补偿+9万平方米物业代建”，保障村民长远收益；力推现状安置+现状腾挪，创造性将镇内100万平方米厂房作为腾挪园区，成功安置企业188家，其中规上企业13家；先行先试“微改造”路径，卫氏电器成为全市首个亿元企业“不停产改造”项目。

二是锚定全域土地整治，打造三生融合新空间。面对产业低端、用地粗放的双重困境，黄圃革故鼎新、化危为机，把握成为省级全域土地整治试点的改革机遇，坚持“工改”与“治水”攻坚、与绿美建设相结合。大岑片区重新优化路网9公里，节省未达标主管网50%；沿河堤整备出生态空间260亩，复垦产出拆旧建新指标196亩；大岑北堤4公里碧道已基本完工，南堤1公里试验段规划已获市政府批复，同步布局3个休闲公园，力争每块用地都能推窗见绿，打造“三生融合”高品质空间。

三是锚定产业振兴，打造智能家电新龙头。黄圃把产业导入作为“工改”的首要考量，变革以往“见商即招”“重数量、轻质量”的粗放型招商理念，利用好省市战略叠加优势、综合制造优势、交通区位优势，精准对接家电“专精特新”和单项冠军企业。实施亿元企业“安家”工程，11家本土强优企业实现增资扩产，今年以来，春凯、昊森等7个项目实现“拿地即动工”，其中雪乐电器三代创业者扎根大岑的案例让投资者对中山“工改”刮目相看。目前园区用地已基本完成招商，新签约亿元项目12个，总投资25亿元，年产值超40亿元。

四是锚定资源整合，打造资金筹措新动能。在资金筹措上，黄圃镇大胆革新、勇当闯将，成功探索“周转金+”融资模式，在镇村两级拿不出抵押资产的情况下，大岑项目一阶段启动区199亩用地，以市周转金3000万元作为自有资金，成功争取农发行贷款9000万元；一阶段二期627亩用地，以市周转金8000万元+市工改母基金5000万元出资，组建村属项目公司大岑湾投资公司，成功争取市农业银行3.1亿元贷款，一举解决了6亿元的资金难题。

梁泳辉表示，在一轮又一轮的攻坚中，黄圃镇村两级合力不断增强，政企关系、政群联系达到了新水平，在改革突围中转作风、开新局蔚然成风。今年黄圃镇党委获评为全市担当作为先进集体，黄俊谦同志获评广东省人民满意的公务员。接下来，黄圃将坚决落实市委“1388”部署，用好改革关键一招，以“走在前列”的目标，打好“工改”攻坚战，为中山高质量发展贡献黄圃力量。

（文章来源：南方Plus）

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