湖南日报·新湖南客户端通讯员 胡呈利

中小企业好，民营经济才能活；民营经济活，浏阳经济才能活。民营经济高质量发展是浏阳市人大常委会一直关心的问题。

今年，浏阳市人大常委会在持续深化2022年专项监督成果的基础上，启动“聚力营商 赢在浏阳”助推中小企业营商环境优化，助力民营经济高质量发展专项监督，再次聚焦营商环境优化。

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4月19日，市人大常委会召开“聚力营商 赢在浏阳”助推中小企业营商环境优化专项监督安排部署会

以知促行，实地调研找问题

“无论企业大小，无论投资哪个领域，我们都会为大家搞好服务。一句话，‘只要企业有想法，我们就去想办法’！”2月4日，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁在浏阳市民营经济高质量发展大会上向企业郑重承诺。

中小企业量大、点多、且行业和地域分布面广。截止目前，浏阳企业总数达到3.9万户，规工企业突破900家，科技型中小企业709家；上市企业总数达到9家、居全省县市第一。受三年疫情影响，坚守下来的企业如何迅速复元气、高效重启，迫切需要政府部门的真情帮助与真心支持。开展调查研究是法律赋予人大的法定工作职责。

为全面收集了解企业诉求，5月开始，市人大常委会组成人员迅速行动、深入一线，聚焦影响中小企业营商环境、民营经济高质量发展的痛点、堵点和难点问题，开展走访调研。历时近2个月时间，52个接受监督单位完成了自查自纠工作，人大常委会副主任分线组织委办工作人员、专门委员会委员、人大代表分为5个调研小组对全市100余家企业进行了走访。32个乡镇人大主席团、街道人大工委在市人大各委办具体指导下，组织辖区内市镇两级人大代表和市场主体通过多种形式征集和收集了优化营商环境方面的意见和建议，共计426条。

由表及里，专题询问盯痛点

“如何更好地让助企纾困政策精准直达中小企业？”“如何深入企业了解企业用工需求，解决企业专业技术人才保障问题……”“有没有守着条条框框，对企业诉求不管不顾，对疑难问题不理不问？”“表象上看机制不顺、效率不高，但根子在于一些部门和干部作风不实……”

7月25日下午，市人大常委会召开优化营商环境专项监督专题询问暨问题集中交办会议。

7月25日下午，市人大常委会召开优化营商环境专项监督专题询问暨问题集中交办会议。会上，12位委员、人大代表以及企业代表就当前浏阳中小企业营商环境优化工作中存在的痛点堵点难点问题现场提问，各被询单位主要负责同志则当场“答题”。

近年来，浏阳市围绕打造“顶格服务、顶真支持、顶诚护航”的一流营商环境，不断擦亮“营商福地看浏阳”品牌。获评“企业家幸福感最强市”“2022中国最具投资吸引力县（市区）”“2022城市营商环境创新县（市）”“2023中国高质量发展营商环境最佳县（市、区）”“2023中国高质量发展营商环境最佳园区”等国字号荣誉。但是，与先进地区相比，与企业和群众期盼相比，还存在一定差距。

改革进入攻坚期和深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头。为促进党中央和省委、市委有关优化营商环境政策落地落实，助推浏阳经济社会高质量发展，市人大常委会决定，将优化营商环境专项监督作为本届人大常委会监督工作的重点内容。

破而后立，深化举措优环境

今年是浏阳市市委、市政府确定的“营商环境提质年”，浏阳市人大常委会应时而动、顺势而为，通过开展专项监督的方式，破除各部门思想观念上的局限，措施落实上的障碍，推动营商环境提档升级。

聚力保障提质。不断强化资金、土地、用能、人力等要素支撑，推动要素公平流动。鼓励、支持金融机构增加对民营企业、中小企业信贷投放，帮助企业缓解融资等难题；督促水、电、气等行业严格执行服务标准、资费标准，为企业提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务，等等。

聚力办事提速。统筹推进数据共享应用，打破“数据壁垒”“信息烟囱”，大力推动政务数据归集、融合、分析和挖掘工作，加快建成数据库。

聚力服务提标。领导干部带头深入企业车间、项目现场，切实帮助企业解决遇到的困难和问题，提高服务企业的温度、精度、广度。鼓励公职人员依法依规依纪与企业阳光交往，构建新型政商关系。规范管理服务行为，特别是找准服务者的角色定位，坚决杜绝执法不规范、标准不统一带来的多头检查、重复检查以及乱收费、恶意投诉等问题，保证中小企业的正常经营秩序。

久久为功，跟踪监督促发展

优化营商环境是一个系统工程，没有最好，只有更好。问题真正能得到解决，需要各单位职责压实到位，更需要各级各部门同心同向推动问题解决。

列席会议的企业代表汪超群说，在市人大常委会的督导下，各单位积极整改，全市营商环境相比过去有了质的提升，企业发展信心也越来越足。

“敢于暴露问题，才能真正解决问题。”市人大常委会付湘委员说，市人大常委会通报和交办的突出问题和弱项短板，都是企业最关注的难点和重点。

“下大决心、出实举措，正确对待群众反馈的问题，全面整改提升。”浏阳市人民政府相关领导表示，将扎实做好问题整改“后半篇文章”，持续用力、久久为功，以“硬举措”优化营商“软环境”。

“优化营商环境工作事关发展全局，是一项长久之策。市人大将继续坚持问题导向，高度重视当前优化营商环境工作中还存在的问题；坚持目标导向，进一步破除思想观念上的局限、工作上的壁垒；坚持责任导向，监督市政府及相关部门各司其职、通力协作，认真研究问题解决方法和路径，确保整改到位。”市人大常委会主任邱山东说，市人大常委会将持续追踪，切实掌握整改的真实情况，精细精准、聚焦聚力，全力以赴助推营商环境的优化，助力浏阳高质量发展跃上新的台阶。

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